Firma electr贸nica en Rep煤blica Dominicana


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Marco Legal

En Rep煤blica Dominicana, las firmas digitales se rigen, principalmente por la Ley 126-02 de Comercio Electr贸nico, Documentos y Firmas Digitales, de 4 de septiembre de 2002; que define los distintos tipos de firma y establece el reconocimiento legal de los documentos digitales, equipar谩ndolos con los documentos en papel con firma manuscrita, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la siguiente normativa:

- Ley 126-02 de Comercio Electr贸nico, Documentos y Firmas Digitales, de 4 de septiembre de 2002
- Decreto 335-03, de 8 de abril de 2003, que crea el Reglamento de Aplicaci贸n de la Ley 126-02
- Resoluci贸n 071-19, emitida por la Junta Directiva del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL)), de fecha 11 de septiembre de 2019

La Ley 126-02 establece el reconocimiento legal de los documentos digitales indicando que 鈥渘o se le negar谩 efectos legales, vigencia o fuerza vinculante a ning煤n tipo de informaci贸n por el hecho de que se encuentre en forma de documento digital鈥. Dicho esto, el consentimiento para un acuerdo puede proporcionarse a trav茅s de medios electr贸nicos o digitales y las firmas escaneadas, enviadas por fax y electr贸nicas o digitales son v谩lidas y ejecutables, as铆 como los acuerdos de clic.

Como tal, cualquier requerimiento por ley o estatuto de proveer documentos por escrito se cumple con documentos electr贸nicos y cualquier requerimiento de manuscrito o firma h煤meda puede ser cumplido mediante firma digital en la forma prevista por la Ley 126-02, Decreto 335-03, y Resoluci贸n 071-19.

De acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 31 de la Ley 126-02, para que una firma digital tenga los mismos efectos que un manuscrito o firma h煤meda, se deber谩n cumplir los siguientes requisitos:

1. Que la firma es exclusiva de la persona que la usa.
2. Que es susceptible de ser verificado.
3. Que est谩 bajo el control exclusivo de quien lo usa.
4. Que est茅 vinculado a la informaci贸n, documento digital o mensaje al que est茅 asociado, de tal forma que si se modifican se invalida la firma digital.
5. Que est茅 de acuerdo con la reglamentaci贸n adoptada por el Poder Ejecutivo (es decir, el Decreto 335-03).

Asimismo, el art铆culo 32 de la citada ley establece que 鈥渦na firma digital segura es aquella que puede ser verificada de acuerdo con un sistema de procedimiento de seguridad que cumpla con los lineamientos de esta ley y su reglamento鈥 y el art铆culo 8 de la Resoluci贸n 071-19. agrega que la firma digital segura es aquella que se crea utilizando un dispositivo de creaci贸n de firma electr贸nica cualificado y que se basa en un certificado de firma electr贸nica cualificado.

Lo anterior se complementa con el Decreto 335-03, que establece que la firma digital debe ser registrada ante una Entidad de Certificaci贸n debidamente autorizada por el INDOTEL. El objetivo de las Entidades de Certificaci贸n es realizar servicios de firma digital, tanto en la creaci贸n y registro de firmas digitales como en la verificaci贸n de su autenticidad.

Es importante mencionar que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones ( Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones- 鈥淚NDOTEL鈥) es el organismo regulador del comercio electr贸nico, que debe velar por el fiel cumplimiento de la Ley y su Reglamento, estipula las normas tecnol贸gicas, legales, econ贸micas y procesales aplicables en materia de firma digital, documentos digitales y mensajes de datos y emite las correspondientes resoluciones a fin de garantizar la efectiva aplicaci贸n de la Ley y el Reglamento de referencia. Asimismo, INDOTEL constituye la 煤nica instituci贸n del Estado con personer铆a jur铆dica para autorizar la instalaci贸n y operaci贸n de los servicios p煤blicos y privados de certificaci贸n digital en el territorio nacional, y esta facultad no puede ser sustituida por ninguna autoridad centralizada, aut贸noma o descentralizada del Estado.

Sin embargo, existen varias entidades, tanto p煤blicas como privadas, que cumplen con los m谩ximos est谩ndares de seguridad y legalidad, y que han sido autorizadas por INDOTEL para operar como Prestadores de Servicios de Firma Electr贸nica, que son aquellas personas jur铆dicas, nacionales o extranjeras, p煤blicas o privadas, que otorgan certificados digitales que permiten realizar firmas electr贸nicas con total validez jur铆dica, y las m谩ximas medidas de seguridad, sin cumplir los requerimientos de la firma digital, siendo seg煤n el reglamento eIDAS, firma electr贸nica avanzada.

Validated ID ha sido reconocido como Prestador de Servicios de Firma Electr贸nica por INDOTEL, convirti茅ndose en uno de los primeros prestadores de firma electr贸nica extranjero en el pa铆s certificado por INDOTEL, ofreciendo un amplio cat谩logo de servicios de firma electr贸nica multicanal con validez jur铆dica.

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